Un fondo per la non autosufficienza con un’adeguata forma di finanziamento e sgravi fiscali per chi è disposto a contribuire volontariamente per affrontare un domani la copertura del rischio della non autosufficienza. Sono fra le proposte emerse all’Unione del commercio di Milano in occasione del primo Forum Sanità promosso da Federsalute-Confcommercio (e realizzato con il supporto di Unione e Confcommercio Lombardia). Forum coordinato dal presidente Federsalute Giuseppe Scrofina e che ha visto il saluto del presidente di Confcommercio Carlo Sangalli e la partecipazione di Ferruccio Fazio (sottosegretario a Lavoro, salute e politiche sociali); di Antonio Tomassini (presidente della Commissione igiene e sanità del Senato); Giulio Boscagli (assessore a Famiglia e solidarietà sociale della Regione Lombardia) e Mariolina Moioli (assessore a Famiglia, scuola e politiche sociali del Comune di Milano).

Nel suo intervento di saluto al Forum il presidente di Confcommercio Sangalli ha ricordato come le risorse pubbliche a disposizione per la sanità, pur con una spesa in aumento, si sono dimostrate inadeguate e insufficienti rispetto alle necessità dei cittadini che si trovano a far fronte con le proprie risorse alle carenze del sistema sanitario nazionale a fronte di una spesa totale pubblica per la sanità che nel 2007 raggiunge i 105 miliardi.

“I fondi integrativi – ha proseguito Sangalli – sono uno strumento prezioso perché offrono ai lavoratori un adeguato grado di tutela tramite l’offerta e la copertura di un ampio ventaglio di prestazioni. Ma, come del resto indica lo stesso aggettivo che li definisce, non possono e non devono sostituirsi al sistema sanitario nazionale”.

Vi è necessità di risorse mirate e Sangalli ha concluso rilevando come “Anche il Fondo per la non autosufficienza potrebbe certamente essere utilissimo”. La non autosufficienza (come le cure a lungo termine) implica una tipologia di assistenza che, infatti, non trova adeguata copertura da parte del sistema sanitario nazionale. Secondo il sottosegretario alla Salute Fazio, “i tagli della finanziaria sui fondi per la non autosufficienza potranno essere compensati con i  Lea (livelli essenziali di assistenza N.d.R) che oggi includono la  non autosufficienza”. Per Carlo Hanau, docente di programmazione e organizzazione dei servizi sociali e sanitari dell’Università di Modena e Reggio Emilia (il cui report ha costituito la base programmatica di discussione del Forum di Federsalute), “soltanto con un fondo per la non autosufficienza obbligatorio posto sotto la responsabilità dell’autorità pubblica, si può garantire un futuro a tutti quelli che ne avranno bisogno”. “I malati in fase cronico-degenerativa o terminale – ha proseguito Hanau – vengono dimessi dall’ospedale per essere scaricati sulle famiglie senza che vi sia l’assistenza domiciliare di cui avrebbero bisogno e senza provvedere a costruire e finanziare le Residenze sanitarie assistenziali, gli ‘Hospices’ o i letti per lungodegenza per tutti quelli che non hanno una famiglia disponibile”.

Fra i temi sollevati da Federsalute anche la necessità di ridurre l’eccessiva pressione fiscale sul settore dei servizi residenziali e semiresidenziali che ora si attesta al 62% del fatturato: e ciò a causa dell’elevata incidenza del costo del personale che determina un carico eccessivo dell’Irap. Federsalute al Forum Sanità ha premiato Daniele Bonacini, ingegnere meccanico, campione italiano dei 100 metri e atleta paraolimpico di Atene 2004.

Gli Interventi:

Molti gli interventi durante il Forum. Per praticità sono di seguito linkate le trascrizioni di alcuni di essi che potete scaricare e rileggere in tutta comodità.

• Costante Persiani – La spesa sanitaria nella Finanziaria per il 2009 e provvedimenti collegati
• Carlo Hanau – La cura delle persone con disabilità: chi paga cosa – Finanziamento pubblico, mutualistico e privato delle persone con disabilità – Schede di supporto alla relazione di Carlo Hanau
• Giorgio Re – Testimonianza

Durante il Forum è stato inoltre consegnato un premio a Daniele Bonacini per l’impegno profuso nell’evoluzione delle protesi migliorando di fatto le condizioni delle persone con disabilità.

• Pergamena per premiazione Daniele Bonacini

Per informazioni e prenotazioni: federico.sapienza@unione.milano.it – tel. 02 7750 362

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Nell’incontro sono stati affrontati i temi relativi all’applicazione dell’Icf (Classificazione Internazionale sulla Disabilità dell’Organizzazione Mondiale della Sanità) per la presa in carico delle persone con disabilità, al progetto di vita unico ed unitario, alla distinzione tra diverse condizioni di disabilità con il discrimine della maggiore gravità, alla riabilitazione appropriata per le diverse tipologie di disabilità (Sla, autismo, traumi cranici e gravi cerebrolesioni ecc), al dispositivo dei Lea e del nomenclatore tariffario delle protesi e degli ausili da applicare nelle regioni, fino agli errori clinici che spesso sono causa di nuove disabilità. Si è convenuto sull’esigenza di definire l’istituzione del Tavolo Permanente “Persone con disabilità e Salute” al fine di affrontare le criticità che le persone con disabilità e le loro famiglie vivono nella loro quotidianità. Il Tavolo, in continuità con le precedenti esperienze, rappresenterà l’incontro tra le esigenze dei cittadini con disabilità e le istituzioni nazionali e regionali competenti. Infine il Sottosegretario ha manifestato interesse per la Convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilità e per la sua ratifica.